2016海关改革地图（四）落实“三互”推进国际物流大通道建设-康索特关务咨询

海关总署认真贯彻落实党中央加快实施新一轮高水平对外开放、推进“一带一路”等重大战略部署，围绕《落实“三互”推进大通关建设改革方案》的改革部署，重点从“畅顺大通道、提升大经贸、深化大合作” 3个方面，发挥好自身职能同时，着力加强跨部门合作、跨地区合作、国际合作。（康索特关务咨询）

郑州海关主动适应全球产业链、供应链、价值链加速整合的趋势，以改革创新推动贸易便利化水平大幅提升，将海关工作深度融入国际物流大通道建设，服务和促进内陆地区全方位对外开放。

构建空中国际物流走廊

进一步优化“空陆联运”监管模式，加强与周边海关的联系配合，实现国际货运空陆无缝衔接，提升郑州机场的国际货物集疏能力。对鲜活易腐货物实行“提前申报、货到验放”的随到随验便利措施，航班落地1小时内完成货物放行，推动航空进口货物种类不断丰富。优化航油、航材、航食保税监管模式，节省企业成本3000余万元人民币。先后与19个国内重要城市海关签署协议，推动新郑机场开通全货机国际航线29条，吸引40多家国际知名航空物流企业入驻。

构建铁路国际物流枢纽

加快多式联运海关监管中心建设，探索创新多式联运监管模式，推动实现海铁、公铁、空铁无缝衔接。加强与口岸海关协作，支持中欧班列（郑州）“一干三支”铁海公联运项目，助力河南“东联西进、贯通全球、构建枢纽”。量身打造中欧班列（郑州）监管方案，支持班列拓展跨境电子商务、拆拼箱、冷链物流、铁路运邮等增值服务，班列每周平稳实现4进4出。   

构建跨境电商物流通道

积极实施简化申报、两单一报等跨境通关监管改革，探索跨境电商“B2B”进出口监管模式，顺利完成跨境进口统一版系统切换，进一步优化信息化监管平台，提高系统运行速度，全力助推跨境电商“秒通关”。建立关企合作备忘机制，联合地方政府部门培育优质电商品牌，持续推进电商企业信用体系建设。目前郑州跨境电子商务零售进出口商品单数破亿，金额破百亿，服务消费者遍布关境内全部省份。

改革提升内陆开放竞争力

积极推进“双随机、一公开”监管改革，随机布控率达到93%以上，全面实现随机派员查验，通关流程完全公开透明。实施接单作业和审核审批一体化改革，推动关区通关作业统一化、规范化和集约化管理。建立关检联席会议制度，继续深化关检合作“三个一”。联合8家省直单位探索内陆“单一窗口”模式，推动河南国际贸易“单一窗口”平台正式上线运行，通关速度较原来缩短1/3以上。省外企业在河南口岸报关货值比例提升至16%，省内企业在本地报关率由原来的不足五成提升至69%，贸易便利化水平显著提升。

“渝新欧”国际货运班列从重庆始发，经西安、兰州、乌鲁木齐，从新疆阿拉山口出境，经哈萨克斯坦、俄罗斯、白俄罗斯、波兰，抵达德国杜伊斯堡，全程11179公里。

渝新欧班列是我国中西部开行最早、开行数量最多、带动性最强、影响力最大的中欧国际货运班列，为紧密中欧国家地区经贸往来搭建了一座稳固便捷的桥梁。

班列2011年正式开通，至今已运行 826趟次，搭载进出口集装箱6.9万标箱，货值83.01亿美元，开行频次、货运体量呈现逐年大幅增长趋势。

尤其是2014年年底以来，重庆海关认真贯彻落实“三互”大通关建设的各项改革举措，推行一站式作业，畅通国际物流大通道，促进了班列的快速发展。据统计，“三互”大通关改革以来，仅“渝新欧”班列就运行609趟次，搭载进出口集装箱5.1万标箱，较改革前分别增长173.89%和175.51% 。

完善落实境内外海关协作机制

按照“三互”原则，中俄、中哈、中比海关先后签署“渝新欧”班列跨境通关监管合作协议；2013年7月，中欧“安智贸”航线试点计划创新扩大至铁路运输方式，并实现了中德、中比国家海关间监管信息互换、监管互认和执法互助，有力推动了“渝新欧”沿线国家“一次报关查验、全线放行”。与此同时，重庆海关也与乌鲁木齐海关签署合作备忘录，进一步优化跨关区联系配合，全面形成境内外海关协作机制。

多领域突破优化海关服务

围绕“一带一路+渝新欧+互联网”，实现“渝新欧”承运跨境电商进出口货物的突破；创新“铁空联运”模式，开辟欧洲货物从德国铁路运输至重庆再空运到新加坡的物流新路径；成功开展首次运邮实货测试，开创中欧铁路运邮先河；成功开行首班运药班列，实现重庆进口药品本地通关零突破。

多维度优势转化成效明显

目前，渝新欧去程稳定在每天1班，回程稳定在每周3班，同时，运价下降了一半，最短运行时间仅12天，较海运缩短了30-40天。搭乘的出口商品也由原来的IT类产品为主转变为配件、机械制品和轻工业生活用品并重；进口商品在以汽车整车及汽车零配件为主的同时，药品、食品、生活用品等跨境电商类商品正快速增长。“渝新欧”的辐射范围已由最初的西南地区延伸至广东、上海、江苏和浙江等华南、华东地区。过去以海运、空运为主进出口货物也因为渝新欧的独特优势向重庆地区聚散。

据统计，2016年1-11月，“渝新欧”班列去程搭载外地注册企业货物12.2万吨、货值33.6亿元，同比分别增长3.2倍、2.2倍，约占班列出口货物总量、总值的57.4%、25.3%；回程搭载外地注册企业货物4.1万吨、货值6.7亿元，同比分别增长6.6倍、4.3倍，约占班列进口货物总量、总值的14.4%、31.3%。

供稿：海关总署改革办

来源：海关发布

康索特关务咨询为客户提供最优质的关务管理咨询服务，康索特关务专家们将充分利用专业知识为企业提供AEO认证、商品预归类、价格预审核、原产地预确定咨询等服务，为企业提高效率、降低成本、规避风险、提高竞争力打下良好的基础。

如果您有关于AEO认证辅导或关务内部培训方面的需要可以联系我们，欢迎您访问www.customs-consult.com或拨打客服热线400-778-1611咨询，康索特关务咨询您身边的关务咨询专家。