9月1日起出口退税将实行差异化管理-康索特关务咨询

近日，国家税务总局修订发布《出口退（免）税企业分类管理办法》，将出口退(免)税企业分为四类，有针对性地实施差别化管理和服务，并自今年9月1日起正式实施。（康索特关务咨询）

受世界经济复苏愈发缓慢，全球贸易持续低迷等因素影响，中国外贸形势并不容乐观。考虑到提振外需非短期内中国一己之力可奏效，减轻企业负担助其“轻装上阵”，就成为中国稳定外贸的现实选择。

《新办法》六大亮点

《新办法》将二类、三类企业申报退税的审核办理时限，由原来的20个工作日分别缩短至10个工作日、15个工作日。鉴于一类企业的户数预计将大幅增加，为确保税务机关的服务质量不打折、管理手段跟得上，《新办法》将一类企业的审核办理时限，由原来的2个工作日延长为5个工作日。总的来说，《新办法》将进一步加快出口退税的整体进度。

为啥要分类管理？

出口退税管理实行无差别化管理，一定程度上影响了退税占比较大的信誉高、税法遵从度高的出口企业的退税进度，审核无风险和低风险的退税也耗费了大量人力精力。

2015年3月1日起，税务总局决定按照出口退（免）税企业的资产状况、纳税信用等级、内部风险控制等将企业分四类实施无差别化管理。

4类企业怎么评定？

出口企业管理类别评定工作每年进行1次，于企业纳税信用级别评价结果确定后1个月内完成。评定工作完成的次月起，国税机关对出口企业实施对应的分类管理措施。

4类企业啥标准？

一类企业标准

《新办法》区分生产企业、外贸企业、外贸综合服务企业，分别设定一类企业的评定标准，进一步提高了分类标准的针对性。该类企业具备的共同标准有：

1.评定时纳税信用级别为A级或B级。

2.企业内部建立了较完善的出口退（免）税风控体系。

3.近3年未发生过虚开发票或其他骗税行为。

二类企业标准

一类、三类、四类出口企业以外的出口企业，应评定为二类。

三类企业标准

1.自首笔申报出口退（免）税之日起至评定时未满12个月。

2.评定时纳税信用级别为C级，或尚未评价纳税信用级别。

3.上一年度累计6个月以上未申报出口退（免）税（从事对外援助、对外承包、境外投资业务的，以及出口季节性商品或出口生产周期较长的大型设备的出口企业除外）。

4.上一年度发生过违反出口退（免）税有关规定的情形，但尚未达到税务机关行政处罚标准或司法机关处理标准的。

5.存在省国家税务局规定的其他失信或风险情形。

四类企业标准

1.评定时纳税信用级别为D级。

2.上一年度发生过拒绝向国税机关提供有关出口退（免）税账簿、原始凭证、申报资料、备案单证等情形。

3.上一年度因违反出口退（免）税有关规定，被税务机关行政处罚或被司法机关处理过的。

4.评定时企业因骗取出口退税被停止出口退税权，或者停止出口退税权届满后未满2年。

5.四类出口企业的法定代表人新成立的出口企业。

6.列入国家联合惩戒对象的失信企业。

7.海关企业信用管理类别认定为失信企业。

8.外汇管理的分类管理等级为C级。

9.存在省国家税务局规定的其他严重失信或风险情形。

4类企业待遇有差异

实施分类管理后，对纳税遵从度高、信誉好的一类企业将简化管理手续，缩短退税审批时间；对纳税遵从度低、信誉差的四类企业退税则要经过严格审核。4类企业的待遇差异如下：

此前，不少企业动辄需要两个多月才能拿到出口退税，《新办法》的实施无疑将明显加快整体退税进度，对出口企业是一大利好。同时，针对不同类别的出口企业明确实施不同的管理和服务措施，也将进一步强化对诚信企业的联合激励和对失信企业的联合惩戒，从另一方面来说，帮助税务机关持续加强事前的预警、事中的审核把关和事后的评估核查，做到不仅放得下、服务好，也能管控住风险，实现了双赢。

来源：福建自贸区观察

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