大家还记得2014年海关总署公布实施的第225号令吗？没错，就是《中华人民共和国海关企业信用管理暂行办法》了，该《暂行办法》中明确规定了海关对企业信用状况的认定结果实施动态调整，即：海关对高级认证企业应当每3年重新认证一次，对一般认证企业不定期重新认证。跟着康索特关务一起去看看吧。

进入2018年，海关将对之前由AA、A类过度而来的AEO高级认证企业和一般认证企业全面开展重新认证工作，事实上，海关对高级认证企业的重新认证工作于2017年就已经启动了。。。。。。

对于重新认证的审核，海关会重点审哪些方面呢？将如何开展审核？企业又该如何进行准备？等等，相信这一系列问题始终在困扰着企业的关务们（实际上，不只是关务一家的事情！）

关于审什么？

由于重新审核的企业基本上是由之前的AA类、A类企业平移而来的，AA类、A类企业是怎么评上的，我想大家心里一定很清楚，这里就不再多讲。既然是平移而来，那就等于之前的AEO认证企业并没有使用《海关认证企业标准》审核过，因此，可以说99.9%的认证企业将会按照《海关认证企业标准》进行全面的审核，也就是说，AEO高级认证企业的重审将会按照《海关认证企业标准》的5大类18条32项指标、AEO一般认证企业的重审要按照5大类18条29项指标逐项审核，每一项都会是海关审核的重点内容。

然而，企业重审通过后，或者新申请的企业通过认证的，在下一次重新审核的重点又会是什么呢？

答：一是企业的执行情况，要看企业有没有说到做到，这还不够，还需要企业能够证明自己认真的做了，也就是审核企业有没有完整的记录，能否形成一个闭环。

二是企业的整改情况，毕竟100分满分通过认证的企业是没有的，那么，就会存在一些扣分项，这些被扣分的地方企业是否整改了，也将会是海关重点关注和审核的点。

关于如何审？

前面已经说过了，所有标准项逐一审核。具体而言会怎么审核呢？

以“货物安全”标准为例子进行说明：首先企业要明白，货物安全涉及哪些内容？货物安全要求在运输、搬运、存放等全过程的安全，它还涉及到人的安全、车辆、集装箱等的安全，即：企业如何保证货物由“进-出-进-出”的整条链上的安全呢？这里就要考虑到以下几点：

首先，明确货物、货车进入厂区的存放区域、停放地点，明确由谁负责核实并登记司机和车辆的信息；

其次，明确车辆进入厂区之后有指定的行驶路线和停放区域，停放区域与装卸区域的距离，停放区域是否安装监控；

再次，明确检查装货车辆的工作人员及检查的内容，装货前由谁对货物进行核对和监装，装货区域是否有视频监控；

还有，是否能保存完整的监控记录，如果有集装箱，由谁负责在集装箱施加封条，施加什么样的封条；

然后，如果在整个过程中发现异常情况，企业将采用何种措施；

最后，货车装货之后离开厂区之前是否需要什么凭证，运输途中是否有监控。

可以看出，这是整个链上的安全，因此，企业货物安全、集装箱安全、运输工具安全等应该一起放进去考虑，才能真正做到安全！

企业如何进行准备？

认证标准其实并不复杂，它实际上就是企业的一个管理体系而已，除去最后的附加标准，剩下是四个标准其实际上就是四个管理体系，内部控制标准对应企业的内部控制体系，财务状况标准对应财务体系，守法规范标准对应贸易安全体系，而贸易安全标准则对应进出口业务体系。

企业准备认证工作，实际上就是建立完善自己的管理体系，只不过有的企业体系不完善而已，那就需要企业花时间去梳理，去完善。既然是体系，那必然就是全方位的，而不是孤立的几个制度文件。

对企业来说，最难的就是建立上述的四大管理体系，笔者认为，必须要理顺思路，结合企业的实际来建立，因为每个企业都有自己独特的发展背景、组织架构、管理方式、业务模式、经营理念等，因此，这绝不是千篇一律的。

从笔者辅导过的众多企业来看，与他们一起为企业建立起来的这四大管理体系确实如此，虽然他们都建立了这相同的四大管理体系，但每一个体系背后的内容却大不相同。

以上谨代表个人观点，欢迎评论！

周贤文

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