对于AEO重新认证的审核,海关会重点审AEO哪些方面呢?将如何开展AEO认证审核?企业又该如何进行准备?等等,相信这一系列问题始终在困扰着企业的关务们(实际上,不只是关务一家的事情!),今天康索特关务咨询就从AEO认证企业的重审,审什么?如何审?这几个角度来进行分析。
大家还记得2014年海关总署公布实施的第225号令吗?没错,就是《中华人民共和国海关企业信用管理暂行办法》了,该《暂行办法》中明确规定了海关对企业信用状况的认定结果实施动态调整,即:海关对高级认证企业应当每3年重新认证一次,对一般认证企业不定期重新认证。
进入2018年,海关将对之前由AA、A类过度而来的AEO高级认证企业和一般认证企业全面开展重新认证工作,事实上,海关对高级认证企业的重新认证工作于2017年就已经启动了。。。。。。
关于AEO认证审什么?
由于重新审核的企业基本上是由之前的AA类、A类企业平移而来的,AA类、A类企业是怎么评上的,我想大家心里一定很清楚,这里就不再多讲。既然是平移而来,那就等于之前的AEO认证企业并没有使用《海关认证企业标准》审核过,因此,可以说99.9%的认证企业将会按照《海关认证企业标准》进行全面的审核,也就是说,AEO高级认证企业的重审将会按照《海关认证企业标准》的5大类18条32项指标、AEO一般认证企业的重审要按照5大类18条29项指标逐项审核,每一项都会是海关审核的重点内容。
然而,企业重审通过后,或者新申请的企业通过认证的,在下一次重新审核的重点又会是什么呢?
答:一是企业的执行情况,要看企业有没有说到做到,这还不够,还需要企业能够证明自己认真的做了,也就是审核企业有没有完整的记录,能否形成一个闭环。
二是企业的整改情况,毕竟100分满分通过认证的企业是没有的,那么,就会存在一些扣分项,这些被扣分的地方企业是否整改了,也将会是海关重点关注和审核的点。
关于AEO认证如何审?
前面已经说过了,所有标准项逐一审核。具体而言会怎么审核呢?
以“货物安全”标准为例子进行说明:首先企业要明白,货物安全涉及哪些内容?货物安全要求在运输、搬运、存放等全过程的安全,它还涉及到人的安全、车辆、集装箱等的安全,即:企业如何保证货物由“进-出-进-出”的整条链上的安全呢?这里就要考虑到以下几点:
首先,明确货物、货车进入厂区的存放区域、停放地点,明确由谁负责核实并登记司机和车辆的信息;
其次,明确车辆进入厂区之后有指定的行驶路线和停放区域,停放区域与装卸区域的距离,停放区域是否安装监控;
再次,明确检查装货车辆的工作人员及检查的内容,装货前由谁对货物进行核对和监装,装货区域是否有视频监控;
还有,是否能保存完整的监控记录,如果有集装箱,由谁负责在集装箱施加封条,施加什么样的封条;
然后,如果在整个过程中发现异常情况,企业将采用何种措施;
最后,货车装货之后离开厂区之前是否需要什么凭证,运输途中是否有监控。
可以看出,这是整个链上的安全,因此,企业货物安全、集装箱安全、运输工具安全等应该一起放进去考虑,才能真正做到安全!
企业如何进行AEO认证准备?
AEO认证标准其实并不复杂,它实际上就是企业的一个管理体系而已,除去最后的附加标准,剩下是四个标准其实际上就是四个管理体系,内部控制标准对应企业的内部控制体系,财务状况标准对应财务体系,守法规范标准对应贸易安全体系,而贸易安全标准则对应进出口业务体系。
企业准备AEO认证工作,实际上就是建立完善自己的管理体系,只不过有的企业体系不完善而已,那就需要企业花时间去梳理,去完善。既然是体系,那必然就是全方位的,而不是孤立的几个制度文件。
对企业来说,最难的就是建立上述的四大管理体系,笔者认为,必须要理顺思路,结合企业的实际来建立,因为每个企业都有自己独特的发展背景、组织架构、管理方式、业务模式、经营理念等,因此,这绝不是千篇一律的。
从笔者辅导过的众多企业来看,与他们一起为企业建立起来的这四大管理体系确实如此,虽然他们都建立了这相同的四大管理体系,但每一个体系背后的内容却大不相同。
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