AEO认证让更多企业了解并认识到AEO认证所带来的好处,吸引更多守法高资信企业积极参与认证,扩大认证受益面。咨询热线:400-778-1611
自海关总署公告2015年第52号(
关于实施中国-欧盟“经认证的经营者”互认安排的公告)于2015年11月1日起正式实施以来,中国海关已经和韩国、日本、新加坡、香港和欧盟等共32个国家和地区进行了AEO互认。使中国企业在互认国家享受到通关便利,有利于更多优质企业“走出去”,进一步促进我国外贸回稳向好发展。根据海关制定的《中国海关AEO互认合作工作规划》,我国规划于2020年前与我国出口贸易量占80%的20个左右的国家(地区)海关完成AEO互认。
什么是AEO?
AEO是AuthorizedEconomicOperator的简称,即“经认证的经营者”,由世界海关组织所倡导,通过构建海关与商界伙伴合作关系,来实现全球供应链贸易安全与便利的目标。在《全球贸易安全与便利标准框架》中,AEO被定义为:“以任何一种方式参与货物国际流通,并被海关当局认定符合世界海关组织或相应供应链安全标准的一方,包括生产商、进口商、出口商、报关行、承运商、理货人、中间商、口岸和机场、货站经营者、综合经营者、仓储业经营者和分销商”。AEO制度的基本的内涵是,海关以企业为基本合作对象,通过关为高信用的企业提供最大化的通关便利,建立合作伙伴关系,达到互利双赢的目的。也就是说,企业符合海关的要求,通过了海关的认证,即享受到海关给予的便利;通过各国海关与海关之间的合作,最终实现在全球的通关便利。为什么企业要申请AEO认证?
一、国家的大力推动
2015年10月15日,由海关总署举办的“中欧AEO互认、中美C-TPAT联合验证说明会”在北京召开。来自中国、欧盟、美国海关的专家及其驻华使馆海关专员、美国商会、欧盟商会代表和全国270余家进出口企业代表共400余人参加了说明会。此次说明会是海关搭建与商界合作交流平台的又一次有益的尝试,旨在让更多企业了解并认识到AEO认证所带来的好处,吸引更多守法高资信企业积极参与认证,扩大认证受益面。
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2016年5月11日至13日,世界海关组织(WCO)第三届全球AEO大会在墨西哥坎昆举行。中国海关代表参加了此次全球AEO大会,并发表了自己的看法。中国海关AEO制度在以下几方面进行了有益的探索:一是建立“海关企业协调员”制度,构建更为密切的关企合作伙伴关系;二是创新开展企业认证人员实训,保证认证质量;三是广泛开展国际AEO认证,努力打造AEO互认升级版并取得明显成效;四是积极扩大企业便利措施,并进行效益研究;五是积极参与和推动开展政府部门间联合激励及联合惩戒;六是积极倡导“一带一路”、中日韩、大图们(中韩蒙俄)、中国与东盟等区域性AEO合作机制。
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在2016年11月1日,海关总署、国家发展改革委、人民银行共同主办《关于对海关高级认证企业实施联合激励的合作备忘录》新闻发布会,备忘录中明确了19类共49项守信激励措施,向海关高级认证企业释放了大量改革政策红利。这是国家首批守信联合激励试点项目之一,是国家信用体系建设的重要组成部分,标志着海关进出口信用体系建设步入新的阶段。
二、AEO认证的好处
我国从2008年开始实施《海关企业分类管理办法》,对企业进行分级管理。2014年12月1日,实施《中华人民共和国海关企业信用管理暂行办法》,规定AEO认证企业为中国海关“经认证的经营者(AEO)”,包括高级认证企业和一般认证企业两类,适用我国与其他国家(地区)海关赋予的通关便利措施。自2014年12月1日起,按照《中华人民共和国海关企业分类管理办法》(海关总署令第197号)适用AA类管理的企业过渡为高级认证企业;适用A类管理的企业过渡为一般认证企业;适用B类管理的企业过渡为一般信用企业;适用C类、D类管理的企业,海关按照《信用办法》重新认定企业信用等级。而在管理上实行执法统一,差别化管理的原则。
一般AEO认证企业适用下列管理原则和措施:
1、较低进出口货物查验率;2、简化进出口货物单证审核;
3、优先办理进出口货物通关手续;
4、海关总署规定的其它管理原则和措施。
高级认证企业适用的管理措施优于一般认证企业,除适用一般认证企业管理原则和措施外,还适用下列管理措施:
1、在确定进出口货物的商品归类、海关估价、原产地或者办结其它海关手续前先行办理验放手续;
2、海关为企业设立协调员;
3、对从事加工贸易的企业,不实行银行保证金台账制度;
4、AEO互认国家或者地区海关提供的通关便利措施。
失信企业适用海关下列管理原则和措施:
1、较高进出口货物查验率;
2、进出口货物单证重点审核;
3、加工贸易等环节实施重点监管;
4、海关总署规定的其它管理原则和措施
因此,总结来说实施AEO认证制度的企业具有下面几个方面的益处。当然,这些优惠需要得到海关的认可,而不是放之四海而皆准的。AEO认证
1. 快速通关,降低转运时间和仓储费用
1. 减少货物放行的数据项;
2. 加快货物的放行;
3. 货物安全查验的最小化;
4. 在查验环节优先使用非侵入式查验技术;
5. 适当减少守法良好的AEO企业的费用;
6. 根据实际需要,延长海关办公时间。
2. AEO企业提供有价值的信息渠道
1. 在AEO企业同意的情况下将它的信息和联系方式提供给其它认证经营者;
2. 接受《框架》的国家列表;
3. 公认的安全标准和最佳经验做法列表。
3. 易受阻或危险等级提高时期的特别措施
1. 在安全级别特殊时期,海关给予优先待遇;
2. 边境或口岸关闭或重新开放后的优先通关措施;
3. 危险事件发生后优先向受侵害的国家出口。
4. 优先考虑参加任何新的货物通关改革项目
1. 采用以账户为基础的集中通关手续,而不是逐票通关;
2. 简化后续稽查手续;
3. 允许自我稽查或减少海关稽查;
4. 对到港后及结关后货物调查的快速处理程序;
5. 在估征违约金或行政处罚程序中可减轻处罚,瞒骗行为出外;
6. 增加货物进出口的无纸通关;
7. 海关优先答复裁定请求;
8. 允许异地报关;
9. 在海关开始行政处罚程序前,允许其采取补救措施,瞒骗除外;
10. 对未能在限期内缴纳税款的,不对其另外处以罚金或估征违约金,只收取利息.AEO认证
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文章转自:青岛鸿亚润达国际物流有限公司
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