AEO认证之场所安全控制措施-康索特关务咨询

最近收到很多企业的疑问，关于海关AEO认证标准第四类第十条“场所安全控制措施”第24项第（4）小项的疑问，海关认证标准如下：（康索特关务咨询）

(4)报警系统及视频监控摄像机：装配报警系统和视频监控摄像机，监控以下区域：出入口，货物装卸和储存区，围墙周边及停车场/停车区域，防止未经许可进入货物存储以及装卸区。

关于此项的疑问主要体现在报警系统，很多我们认证的工厂，一般监控都是标配，如发现没有涉及以上区域的，则在现场查看后进行合理的加装。加装、改装高像素监控设备能有效提升工厂的安全等级因此对于这方面的投资工厂基本没有异议，对于加装报警系统，企业质疑是否有必要，特别是货物装卸和储存区，部份企业表示不太合理，感觉多余。

是否有必要?是否多余?我们相信也认为海关总署制定此AEO高级认证标准是肯定有道理、有出处、有必要的。下面我们将从C-TPAT、WCO《全球贸易安全与便利标准框架》这二个知识点来进行答疑。

C-TPAT(海关-贸易合作反恐联盟)，是由美国国土安全部海关边境保护局在9.11事件后倡议的自愿性计划，以确保供应链从起点到终点的运输安全、安全资讯信息及货物情况的流通，从而阻止恐布份子的渗入。C-TPAT于2002年4月16日正式实行，加入C-TPAT可以加快处理货物的运输。C-TPAT涉及八个内容：商业伙伴要求、集装箱及拖车的安全、物理进入控制、个人安全、程序安全、物理安全、信息技术安全、安全培训及忧患意识。关于物理安全，C-TPAT明确注明：警报系统和监视摄像头：应该安装警报系统和监视摄像头以监视货物搬运和存放所以及防止未经许可的人员进入货物搬运和存放区域。

WCO《全球贸易安全与便利标准框架Framework of Standards to Secure and Facilitate Global Trade》对于申请AEO认证的企业来说并不陌生，《全球贸易安全与便利标准框架》是世界海关组织于2005年6月在105/106届年会上通过，提出了全球贸易安全的重要性，并对AEO提出了核心的国际标准，此核心标准构成了参与AEO项目各方所必须遵循的基准线。同时，此框架还允许各国海关在此框架下根据各自需求增加补充性国家标准。我国海关在此框架下制定了AEO认证标准，并于2014年12月1日正式实行AEO认证企业管理办法。

WCO《全球贸易安全与便利标准框架》中说明了关于AEO的条件和要求以及海关实施要求，其中第I项经营场安全，明确说明“应装备适当的电子安全系统，包括盗窃警报和进出控制系统。”

通过以上的讲述，不难发现，贸易安全是AEO认证标准的重要内容，中国海关AEO高级认证标准在WCO框架下，遵循基准线，制定出我国海关的AEO高级认证标准，因此我国的AEO高级认证标准也必定有此标准要求条款，我国标准要求是： (4)报警系统及视频监控摄像机：装配报警系统和视频监控摄像机，监控以下区域：出入口，货物装卸和储存区，围墙周边及停车场/停车区域，防止未经许可进入货物存储以及装卸区。

仔细比对均是对货物存储、存放或装卸区有报警系统的要求，解释了出处，现在解释为何需要报警装置。企业的监控一般不会24小时有保安值守，即便是24小时值守也不可能做到时时盯防。因此在报警装置开启布防后，对非法进入及时报警，安保人员可在非法进入后迅速反应，及时在第一时间制止非法行为，贸易安全关于此项标准要求的初衷是防止未经许可人员非法进入货物存储及装卸区域，对货物、集装箱或运输工具进行破坏或放置不明有害物件，导致对供应链参与者的危害或货物接收国的恐怖事件。在货物、集装箱或运输工具受到改装或侵害时，监控无法第一时间发现，我们的监控只起到了事后追溯的功能，在调取监控追溯时，货物可能已进入流通或进入目的国区域，甚至造成无法挽回的后果。当场发现非法进入并有效制止、检查，形成应急机制，才能保障供应链的安全。

监控及报警装置在贸易安全中起到了重要作用，对企业保护私有财产，对保障供应链安全，达到贸易安全标准至关重要。企业重点区域均需达到此标准，只有这样，企业才得以长期发展，享受便利。

来源：关务之家

原创：德意道通

康索特关务咨询为客户提供最优质的关务管理咨询服务，康索特关务专家们将充分利用专业知识为企业提供AEO认证、商品预归类、价格预审核、原产地预确定咨询等服务，为企业提高效率、降低成本、规避风险、提高竞争力打下良好的基础。

康索特小编有话要说：本文部分内容转载自互联网，版权归原作者所有，上述观点供参考！如有侵权，请联系删除，谢谢！

如果您有关于AEO认证辅导方面的需要可以联系我们，欢迎您访问www.customs-consult.com或拨打客服热线400-778-1611咨询，康索特关务咨询您身边的关务咨询专家。