“AEO”认证知识这些你都应当要知道-康索特关务咨询

AEO认证是什么？

世界海关组织（WCO）在2005年第105/106届理事会年会上通过了《全球贸易安全与便利标准框架》（以下简称“《标准框架》”）。《标准框架》构建于两个支柱以上，即海关与海关之间的合作和海关与商界之间的合作。AEO是“经认证的经营者”（Authorized Economic Operator）的简称，是世界海关组织为了实现《标准框架》，构建海关与商界之间的伙伴关系，实现贸易安全与便利目标而引入的一项制度。AEO认证制度是海关对守法程度、信用状况和安全水平较高的企业进行认真、认可，从而给予其切实便利和优惠措施的制度。

AEO在《标准框架》中的定义是，以任何一种方式参与货物国际流通，并被海关当局认定符合世界海关组织或相应供应链安全标准的一方，包括生产商、进口商、出口商、报关行、承运商、理货人、中间商、口岸和机场、货站经营者、综合经营者、仓储业经营者和分销商。

AEO认证如何转化为国内立法？

由于《标准框架》只是个框架性文件，各国需要将其转化为国内立法才能具体实施。国际上将AEO转化为国内立法的通行做法有两种，第一种是新设转化，即设立一项全新的AEO认证制度，如美国、欧盟和韩国；第二种是合并转化，即把某项与AEO认证制度类似的国内制度进行修改并加入AEO认证相关元素，如日本、马来西亚。不管哪种方式的转化，都要在国内立法中体现《标准框架》中关于AEO认证制度的实体要求和程序要求。

2005年，中国海关积极响应WCO的倡议，签署了实施《标准框架》的意向书，并于2005年至2008年进行了AEO认证制度转化的研究和实践。2008年中国海关对当时的企业分类管理制度进行了修订，出台了《中华人民共和国海关企业分类管理办法》（海关总署第170号令，以下简称《分类办法》）和配套的相关规定，将AEO制度关于守法、贸易安全和海关与商界的合作伙伴关系等实体要求，以及贸易便利措施、验证程序纳入其中，将AEO认证制度具体转化为国内制度。

其中AA类企业的标准和条件与世界海关组织AEO认证制度相关要求一致，是中国海关的AEO认证企业。2011年对《分类办法》进行了修订（海关总署第197号令），对AA类企业的标准进行了完善，使之与WCO的AEO认证标准更加一致。截止2013年底，我国共有AA类企业2910家。

AEO认证有什么好处？

AEO认证制度对企业的便利分为以下两种：

一是通过AEO认证制度本身获得的益处，包括改善供应链管理、获得海关提供的便利措施（如减少在海关通关的时间及成本、降低查验率、海关为AEO认证企业提供专门的客户协调员、成为海关简化手续的最先受益者）、改善与海关的关系和提高贸易竞争力。

二是通过AEO互认获得的益处，包括从互认国家海关获得的益处、减少进口货物单证审核、进口货物优先办理通关手续、消除不同国家海关关员的重复现场查验、非常时期优先处置等，增加国际商业的透明度，通过相似的安全监管平台和信息、情报的交换共享加速国际贸易的流动。

中国已与哪些国家地区签署《互认安排》？

迄今，中国签署了4个AEO国际互认合作：中新（加坡）、中韩、内地香港和中欧。其中：

中新——2013年3月1日正式实施

中韩——2014年4月1日正式实施

内港——2014年上半年正式实施

中欧——2015年11月1日正式实施

目前此4个AEO互认合作仅限于高级认证企业。

两岸AEO互认合作试点于2016年1月1日正式启动。大陆方面将选取福州、厦门口岸，台湾方面将选取高雄、基隆口岸，以海运货物为对象启动AEO互认试点。

来源：美华系统

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