不是所有的小羊在商品归类时都是羔羊-康索特关务咨询

小编最近发现在商品归类上还是存在着很多争议，例如今天我们谈到的小羊和羔羊。这是康索特小编在最近工作中也碰到的一个问题，现在跟大家分享一下在商品归类时，小羊和羔羊如何辨析。（康索特关务咨询）

作为一种优质的蛋白质摄入源，羊肉在我国的消费量一直稳步攀升。2015年，我国羊肉年消费量在450万吨左右，而同期我国羊肉（不包括羊肉制品，下同）进口量高达30万吨，总货值约合9亿美元，构成了一个庞大的贸易市场。

在《税则》中，有一个专门为各类鲜、冷、冻羊肉设置的税目02.04。我国在本税目中未经增列调整，完全沿用了WCO提供的结构框架，对羊肉产品进行了分类。同时，由于鲜、冷的羊肉在运输过程中对时间、环境等因素要求严格，故我国羊肉贸易中没有上述贸易形式，商品集中在冻品。

在我国的传统观念中，“羔羊”（羊羔）是指小于12个月的小羊，并没有羊种的限制，这一观念也通过相关的国标、行标的制定加以规范。

例如，中华人民共和国农业行业标准《羔羊肉（NYT 1165-2006）》明确规定——“3.1 羔羊 Lamb：生长期在4月龄-12月龄之间、未长出永久智齿的活羊。”

这也就是说，基于以上理解范畴，不论绵羊和山羊（甚至也包括黄羊、羚羊等其他品种），只要是满足上述条件的小羊，都能被视为“羔羊”。

但是，《税则注释》关于品目02.04项下子目注释有着如下定义——“子目0204.10及0204.30所称羔羊肉，是指从不超过12个月大的绵羊身上所得的肉，其肉质纹理细嫩，外观柔软光滑，呈粉红色。宰好后每头重量不超过26千克。”

由上可知，在国际贸易中，基于海关的归类标准，只有绵羊才可能被归入“羔羊”项下，而同品目的小山羊，不论年龄还是体重能否达标，都不存在归入“羔羊”项下的可能性。因此，税目02.04中的“羔羊”仅指满足子目注释规定的绵羊。

对于山羊而言，无论其是否满足我国对“羔羊”的定义，也不论其加工方式（鲜、冷、冻），均按山羊肉统一归入税则号列0204.5000。这与国际贸易中绵羊的贸易量占绝大比重的现状相贴合——2015年，我国进口的山羊肉仅870余吨，300多万美金在贸易总量中所占比重几乎可忽略不计。

此外，也有人提出既然羔羊肉质更鲜嫩，且附加值更高，那为何0204.1000和0204.3000仅包括整头或半头的羔羊，却不包括“羔羊”的其他部件，如子目0204.2和0204.4项下列出的“带骨”和“去骨”之类的具体描述。

实际上，《税则》在对“羔羊”的定义中，还有一项关于重量的标准，即“每头重量不超过26千克”。也就是说，在进出口环节中，整头或半头的羔羊可通过技术手段由各类监管部门进行检验，但“羔羊”的其他部件却在报验时没有合理、有效的手段对其整体重量进行推算，因此，有关部门没有为其增添新的子目。

文：海关总署归类中心上海分中心 臧华

编辑、发布：高扬

来源：中国海关杂志

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