近日来，我司代理申报的新西兰进口货物，虽然提供了真实有效的原产地证书，也按照海关的规范申报要求进行填制但仍被大通关退单，不能享受中新协定税率，这是为何呢？据了解，该批货物为乳制品，已经超过中新自贸协定中关于特殊保障措施的触发标准，因此，即使提供了原产地证书，也无法享受优惠税率。跟着康索特关务-原产地证申领的小编一起去看看吧。

为什么产地证也有“失灵”的时候？因为各个自贸协定文本中含有贸易救济条款，包括了一般保障措施和双边保障措施，是进口国政府为防止来源于协定国家进口产品对本国相关产业或产品造成损害而实施的限制性保障措施，一旦进口国启动对进口的商品实施保障措施后，该进口商品至少在当年内不能再享受协定税率待遇。

一般的，各协定文本中没有规定具体的限定范围，但是中国新西兰、的自贸协定中有关于农产品的特殊保障措施。如下分析：

中国新西兰FTA的农产品特殊保障措施：

启动特殊保障措施的产品及税率：

表一 分类

表二 2018年数量触发水平（吨）

海关总署公告2018年第1、2、3号分别指出，2018年上述四类产品已经超过了其数量触发水平，因此，在进口来自新西兰的上述产品即使提供原产地证书也均不得再享受协定税率，在进口申报时不得再按照协定税率进行申报，否则将会被退单、扣分，作为代理报关公司同时也应该积极与客户做好说明解释。

进口自新西兰的上述农产品时，海关按照“先接受申报，先适用协定税率”的原则，确定有关农产品进口适用的关税税率。除另有规定外，当有关农产品进口数量超过触发水平时，海关总署即对外发布实施特殊保障措施的公告，并按照最惠国税率对超量进口的有关农产品征收税款。

由此可见，进口自新西兰的上述农产品要想确保享受到协定税率，需要提前做好规划，尽可能在相关农产品进口数量超过触发水平之前就向海关申报。