海关认证实务|企业申请AEO认证需要注意哪几个问题？【康索特关务咨询】

问题1：我公司是原先评定的A类（或AA类）企业，根据海关总署225号令过渡为AEO一般认证（或高级认证）企业后，还需再以书面形式向海关提交AEO认证申请吗？

答：根据海关总署公告2014年第81号，自2014年12月1日起，按照《中华人民共和国海关企业分类管理办法》（海关总署第197号令）适用AA类管理的企业过渡为AEO认证企业中的高级认证企业；适用A类管理的企业过渡为AEO认证企业中的一般认证企业；适用B类管理的企业过渡为一般信用企业；适用C类、D类管理的企业，海关按照《中华人民共和国海关企业信用管理暂行办法》（海关总署第225号令，以下简称《信用办法》）重新认定企业信用等级。

也就是说，原A类、AA类企业不需再向海关提交书面申请，即分别自动过渡为AEO认证企业中的一般认证企业、高级认证企业。企业可以凭原A类、AA类企业管理类别调整决定书，向海关申请换领新的AEO认证企业证书。

问题2：我公司想要申请AEO认证，应该做些什么准备？

答：企业在申请海关AEO认证前，应对照《海关认证企业标准》（海关总署公告2014年第82号）开展自我评估。按照各项AEO认证标准要求，检查公司对应的制度或程序文件是否完整、清晰，各项制度是否有效落实，相关记录是否完整、规范。企业需整理以上制度、文件及记录等资料，建立书面或电子认证档案。

企业自我评估认为符合AEO认证企业标准的，可向注册地海关申请适用认证企业管理，需提交《适用认证企业管理申请书》和自我评估报告。

问题3：海关为何要对企业开展重新认证？重新认证需要提交《适用认证企业管理申请书》吗？如不通过会怎样？

答：根据《中华人民共和国海关企业信用管理暂行办法》，海关对企业信用状况的认定结果实施动态调整。海关对AEO高级认证企业应当每三年重新认证一次，对AEO一般认证企业不定期重新认证。AEO认证企业在享受到便利的同时，应当保持持续达标的状态。海关除在企业申请AEO认证时需对企业开展认证，在企业取得AEO认证企业资格后，也需对企业进行后续监管，开展定期或不定期重新AEO认证。

开展重新认证时，企业不需要提交《适用认证企业管理申请书》，海关会提前通知企业。

高级认证企业未通过重新AEO认证但符合一般认证企业标准的，适用一般认证企业管理；高级认证企业未通过重新AEO认证且不符合一般认证企业标准的，适用一般信用企业管理；一般认证企业未通过重新AEO认证，适用一般信用企业管理。认证企业未通过重新认证适用一般信用企业管理的，1年内不得再次申请成为认证企业。

海关对企业进行重新认证时，企业提出放弃AEO认证的，海关认定企业未通过重新认证，并根据规定下调信用等级。

问题4：《海关认证企业标准》中哪些情形是可以规范改进的事项？

答：《一般认证标准》除去第9、10、11、12、14、19、20项外，其他项不达标或者部分达标的，允许企业规范改进。《高级认证标准》除去第12、13、14、15、17、22、23项外，其他项不达标或者部分达标的，允许企业规范改进。规范改进期限由海关确定，最长不超过90日，企业规范改进时间不计入海关AEO认证时间。

文：南京海关企管处 高俊

编辑、发布：高扬

转自：中国海关杂志

康索特关务咨询小编的话：

需要提请企业注意的是，根据《海关企业信用管理暂行办法》的规定，AEO企业认证实施动态调整制度，海关对高级认证企业每3年重新认证一次，对一般认证企业不定期重新认证。虽然获得AEO认证会给企业带来查验通关的便利，但一旦发现企业存在不合规或违法的情形，海关对企业的惩治也将十分严厉。如果企业被海关认定为失信企业，其所面临的将是较高进出口货物查验率、进出口货物单证重点审核、加工贸易等环节实施重点监管等措施。因此，无论企业在AEO认证前或者认证后，都应时刻规范自己的业务操作，定期对企业进行内部与外部的合规性审查，以便及时发现问题，进行相应改正。

AEO认证，既是企业在国际上的资质认证和认可，也是企业规范内部工作流程和经营合规的一种方法。所以建议企业可以通盘考虑，通过规范自身运营，达到经营合规和国际认证双重收获。

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