海关商品归类中对“机器零件”的理解及海关商品归类。海关商品归类服务热线：021-65065531

当今对外贸易中，会有大量的机器零件进出口。在工程技术中，对于机器零件、部件及整机的词汇理解众所周知，没有

讨论的意义。然而在海关商品归类中，对于货品是否是“零件”的认定至关重要，若确定是“零件”的货品按零件原则来归类

并征税，而有些所谓“零件”的货品是按整机来归类并征税的。

在《中华人民共和国进出口税则》（以下简称《税则》）中，通常零件与其整机的 关税税率存在着较大差距 （零件税

率低，其相关整机的税率较高）；除此之外，海关对有些机器零件还有些征税、监管等规定。 由于《税则》对归类技术

的要求和货品状态存在复杂性，导致对零件的理解和归类存在诸多疑惑。商品归类预裁定，商品编码归类，海关商品归

类

通常在实际工业生产中，来形容某货品是机器中的一部分， 较常用的是“零部件”一词。但是，在海关《税则》中，很少

见“部 件”一词，更多看到的是“零件”的译文。那么用于机床中的电动 机是属于零件？还是部件？还是整机？笔者参考了

《中国大百科 全书－机械工程卷》、《辞海》的权威诠释，来对三者做些辨析：

《中国大百科全书－机械工程卷》中对“零件”的描述：组成 机械或机器的不可分拆的单个制件。它是机械制造过程中的

基 本单元。商品归类预裁定，商品编码归类，海关商品归类

《辞海》中对“零件”的描述：机器、仪表以及各种设备的基本 组成单元。它的制造过程一般不需用装配工序。如螺钉、

螺母、弹 簧、轴等。有时也将用简单方式连成的单元组合称为零件，如轴 承。在电器、无线电工业中、手表工业中的某

些零件（如电容、电 阻、宝石轴承、游丝等），称为“元件”。商品归类预裁定，商品编码归类，海关商品归类

《中国大百科全书－机械工程卷》对“部件”的描述：机械的 一部分，由若干装配在一起的零件组成，如汽车的变速箱、

发电子的转子等。在机械装配过程中，这些零件先被装配成部件（部件装配），然后才进入总装配。某些部件（称为分

部件）在进入总 装配之前先与另外的零件和部件装配成更大的部件。由若干部 件组装而成，并且有独立功能的更大部

件，在汽车和某些机械行业中被称为总成。商品归类预裁定，商品编码归类，海关商品归类

《中国大百科全书－机械工程卷》对“机器”的描述：零件、部 件间有确定的相对运动，用来转换和利用机械能的机械。

机器一 般由零件、部件组成一个整体，或由几个独立机器构成联合体。

《辞海》中对“机器”的描述：1.用来转换或利用机械能的机 构。通常分为三类：原动机、变换机、工作机。原动机将自

然界的 能或其他非机械能变为机械能，如内燃机、电动机等；变换机将 机械能变为非机械能，如发电机、空气压缩机等

；工作机接受机 械能以完成生产过程 （改变工件的物理性能、状态、形状或位 置），如各种机床、纺纱机、起重机等。2.把原动机、工作机联合起 来工作的机器总体。如自带电动机的机床等。商品归类预裁定，商品编码归类，海关商品归类

从上述权威性的描述中可见：零件是机器中最基本的一个 不可拆卸的单元，许多零件可以装配成一台简单的机器 （或装

 置），这些简单的机器（或装置）可以通过装配、连接等方式再结 合起来，会构成一台较为复杂的机器；而在复杂机器

中的这些简 单的装置就是一般认为的部件。因此认为：机器的部件具有两重特性，既具有简单机器的特点，又在复杂设

备中扮演着部件的角色。商品归类预裁定，商品编码归类，海关商品归类

如上述机床中的电动机既有一般机器的特点，又可作为机床构成的一部分，扮演着机床部件的角色。那么，当一台金属

加工车床中的电动机单独向海关申报时， 会有以下疑惑：《税则》中有车床的专用零件税号（税目 466），将该电动机 

视为车床的专用零件来归入该税号，其关税税率为 0（以下所称 的“关税税率”均指“最惠国税率”）；但是《税则》中也有

电动机的 专门列名，若将该电动机视为一台独立设备，也可归入该税号（税目 8501），其税率为 5%—24.5%（不同种

类的电动机，税率不 同）。两种归类都有道理，但是税差较大，究竟在归类中是如何来 看待这台电动机的呢？