海关信用评级及AEO认证的问题-康索特关务咨询

《海关稽查条例》更新后，海关企业信用已深入到越来越多海关业务环节，将作为海关稽查重点确定的依据。今天康索特关务咨询就来说说海关信用评级及AEO认证的问题。

何为AEO

AEO为英文“AuthorizedEconomic Operator”的缩写，也即“经认证的经营者”。AEO制度是世界海关组织（WCO）为实现《全球贸易安全与便利标准框架》所倡导的一项制度，通过海关为守法、守信、安全的企业提供通关便利，构建海关与商界的伙伴关系，达到互利双赢的目的。AEO的认证企业可能包括以任何方式参与货物国际流通，并被海关当今认定符合WCO或相应供应链安全标准的一方，包括生产商、进出口商、报关行、承运商、仓储业经营者和分销商等。

我国自2008年开始实施《海关企业分类管理办法》，将WCO倡导的AEO制度转化为国内立法；2014年12月1日，我国海关制订实施《海关企业信用管理暂行办法》，明确规定认证企业为中国海关“经认证的经营者（AEO）”，适用我国与其他国家（地区）海关赋予的通关便利措施。海关根据企业经营管理、内控规范、守法守信等能够反映企业信用的客观情况，将企业分为：高级认证企业、一般认证企业、一般信用企业和失信企业等四个等级，其中认证企业将享受简化单证审核、优先办理进出口货物通关等便利措施，而失信企业将受到海关严密监管。海关总署2014年第81号公告同时规定原AA类企业过渡为高级认证企业，A类企业过渡为一般认证企业；B类企业过渡为一般信用企业。

AEO认证企业有何优势

1、通过AEO认证的企业海关查验率将明显降低，未通过认证的企业查验率一般在7-8%，而通过AEO认证的企业查验率在1-1.5%，大大降低了企业的通过成本，提升了通关速度。

2、获得AEO认证企业是海关企业信用管理的最高信用等级，在AEO互认国家享受通关便利的同时，还可凭信用办理货物的担保验放手续，无需向海关提供银行保函或缴纳保证金，并获得在通关过程中给予优先处理等便利政策支持。对从事加工贸易的企业，不实行银行保证金台账制度；对于很多企业来说，节约了大量的资金，也简化了手续。

3、通过AEO认证的企业能够规范经营行为，防范关务风险，提升市场竞争力。现在很多的大型企业、跨国公司、知名企业在选择供应商的同时非常注重供应商是否拥有AEO资质，获得AEO资质有助于企业更好的开拓市场。

4、高级认证企业还能享受海关协调员制度，海关协调员帮助企业协调其它海关职能部门，解决疑难杂症。

企业如何顺利通过AEO认证

根据《海关认证企业标准》的要求，高级认证企业总体包括内部控制、财务状况、守法规范、贸易安全和附加标准共计5大类18条32项指标，认证基础分数为100分，达标记为0分，部分达标以及不达标分别记为-1和-2分，由于篇幅有限，故对具体指标不做赘述，企业可上网按需查阅。在这里，我们将通过呈现海关开展认证工作的工作流程，简要了解企业在申请认证后需关注的核心要点及必须准备的材料。

在接到企业申请后实地认证前，海关认证人员将会调阅各类系统，认真核对企业的注册信息、进出口业务情况、守法规范信息等，分析和判别认证企业进出口业务的主要类型、业务特点、企业资信水平，并从上万条数据中提炼出实地认证需要重点关注的项目和内容。

海关认证人员在实地认证前会提前将认证时间通知企业，并积极向企业宣传实地认证的主要程序和《海关企业认证标准》的主要内容，帮助和辅导企业更好的理解和掌握标准的释义，企业要主动做好迎接海关实地认证的各项准备工作。

海关认证人员组成认证小组，共同对照着认证企业标准中内部控制、财务状况、守法规范、贸易安全等标准逐一核实情况。采取的方式主要有以下几种：

（一）查阅企业各项规章制度

根据认证标准规定，要求企业提供标准对应的企业各项规章制度，如内部培训制度、单证管理制度、内部审计制度等。

（二）验证企业制度落实情况

在查阅书面制度的基础上，通过查看企业经营活动，日常管理的记录和日志等，验证企业在制度落实方面的有效性和真实性。

（三）抽取企业进出口单证

结合认证前的数据分析，现场抽查企业近年来的进出口报关单证，核实是否有不符合海关监管规定的情形。

（四）现场实地了解企业情况

海关认证人员到企业厂区现场查看和核实认证标准的落实情况，如场所安全、货物装卸、集装箱检查等重点区域，实时的现场记录将成为认证的重点。

在海关企业AEO认证中，高级认证有32项，一般认证有29项指标，无论高级认证还是一般认证，其中有7项指标是绝对不能触及其红线的，其他的指标有问题可以通过整改来完善，但唯独这7项指标是没有任何补救机会的，一旦触及，就会被一票否定！所以一定一定要重视哦！哪7项指标呢？它们就是：会计信息、偿付能力、盈利能力、缴税能力、管理要求、外部信用和违法记录。

在实地认证结束后，海关认证小组将会对认证企业的实际情况进行集体讨论、客观评估，根据企业认证标准赋分规则，企业所有项目均没有不达标的且认证标准总分在95分及以上的，可以通过海关认证。如按照规定可以进行规范该进的，海关认证人员将会辅导企业进行完善和改进，在规定时间内完成改进并符合认证标准的，也可以通过海关认证。

以上呈现的只是企业主动申请适用海关认证企业管理的情形，需要提请企业注意的是，根据《海关企业信用管理暂行办法》的规定，AEO企业认证实施动态调整制度，海关对高级认证企业每3年重新认证一次，对一般认证企业不定期重新认证。虽然获得AEO认证会给企业带来查验通关的便利，但一旦发现企业存在不合规或违法的情形，海关对企业的惩治也将十分严厉。如果企业被海关认定为失信企业，其所面临的将是较高进出口货物查验率、进出口货物单证重点审核、加工贸易等环节实施重点监管等措施。因此，无论企业在AEO认证前或者认证后，都应时刻规范自己的业务操作，定期对企业进行内部与外部的合规性审查，以便及时发现问题，进行相应改正。

AEO认证是2016年度的进出口企业必将面临的重大挑战。我们真诚地希望通过海关企业认证，帮助越来越多的企业成为我国认可的AEO，使更多的中国企业能够走向世界，享受签署国海关的通关优惠，增强国际竞争力。

（本文由“福建自贸区观察”综合网络资料整理）

康索特关务咨询为客户提供最优质的关务管理咨询服务，康索特关务专家们将充分利用专业知识为企业提供AEO认证、商品预归类、价格预审核、原产地预确定咨询等服务，为企业提高效率、降低成本、规避风险、提高竞争力打下良好的基础。

康索特小编有话要说：本文部分内容转载自互联网，版权归原作者所有，上述观点供参考！

如果您有关于AEO认证辅导方面的需要可以联系我们，欢迎您访问www.customs-consult.com或拨打客服热线400-778-1611咨询，康索特关务咨询您身边的关务咨询专家。