聚焦|特朗普可能将如何行使权力？-康索特关务咨询

最为鲁莽的是，特朗普开始着手掐断与正在升起的超级大国——中国之间原来精心呵护的贸易，将最重要的双边关系置于危险之中。如果特朗普从一开始就与贸易出口国——如中国、德国和墨西哥——打贸易战，那么这将对美国二战后自己制定的全球准则造成严重伤害。（康索特关务咨询）

海关总署新闻发言人黄颂平1月13日表示，作为负责任的大国和世界第二大经济体，中国将会为克服世界经济的不确定性做出努力，在坚决反对贸易保护主义的基础上继续推动经济全球化，推动世界经济可持续发展。他同时指出，关于特朗普就任美国总统后实行的对外贸易政策，中国将密切予以关注。

相信昨天大家的朋友圈都被特朗普的就职演说给刷屏了。这位“人生赢家”从来不缺惊世骇俗之言，特立独行之举。而《经济学人》这个老牌杂志（当然它自认为是newspaper），从其与希拉里大选之时就坚定地站在了希氏一边，简直是特朗普“一生黑”。直到特朗普宣誓就职，这家老牌杂志才调转……呵呵，你想多了，它还是保持老牌的风骨和一贯的基调，接着——“黑”。额，“黑”也好，“白”也好，总得讲事实、摆道理，我们不妨自行判断。

黑历史从封面可见一斑

特朗普可能将如何行使权力？

英国学者大卫•朗西曼（David Runciman）认为，在大多数时候，政治对大多数人无关紧要。但是突然有时候，它对所有人都至关重要。特朗普在1月20日宣誓就职成为美国第45任总统，就是这样的事。

很大程度上，美国选民以及全世界对特朗普的打算都所知相当之少。他的支持者都在翘首期待华盛顿完成近半个世纪以来最大的洗牌——尽管这种乐观主义只是一种信仰。他的反对者们确信这位仁兄将掀起翻天覆地的混乱和毁灭——尽管这种绝望目前只是猜想。差不多每个人都能达成一致的是，特朗普有可能成为一种完全新型的美国总统。问题是，什么型的？

你或许禁不住会说，现在就下结论还为时尚早。然而已经有足够的信息——从大选，从他赢得大选以来的数月，以及他房地产商、艺人的生涯——可以让我们来审视特朗普是个怎样的人，以及他成为新任总统都意味着什么。他挑选的队伍包含一批富商、将军和共和党积极分子，从中也能看出一些端倪。

毫无疑问，特朗普是多变的。他会告诉《纽约时报》气候变化是人为造成的，同时允诺煤炭国家会重新开矿。但是也不能像一些人认为的那样，无视总统说了什么，而是看他做了什么。

当总统讲话时，他的话和实际行为之间的界限不是那么容易划分的。就像上周他对两位欧洲记者所做的那样，特朗普称北约已经过时，即便他没有任何行动，北约这种“过时”的状态已经更为加剧了。不仅如此，特朗普长期以来持有的一些观点和态度都能勾勒出其在总统任期会有何作为。特朗普在美国商人中间展示的那种不着边际的乐观主义应当更为收敛一些——不光是出于对贸易保护主义和地缘政治的忧虑，也有对其如何执政的疑问。

开局是乐观的。从11月的大选以来，美国标准普尔指数上升了6%，达到历史最高水平。调查显示商业信心也在攀升。这两点都是对特朗普削减公司税，让公司把国外利润带回美国的期望的一种反应。投资基础设施、放松管制的计划将会带来国内消费提升，这将有助于提振经济、增加工资收入。

干得不错。税收改革、审慎而仔细的基础设施投资以及放松管制都会带来持续的好处。但是如果这些计划得不到好的执行，那么就有资金逐利带来的风险，这对于提振经济潜能毫无裨益。

那就不仅仅是危险了。如果价格快速攀升，美联储加息的压力就会变大。美元将会升值，积累了大量美元债务的国家——许多是在新兴经济体——得跟着遭殃。无论是以何种方式，任何可能导致的不稳定性最终都会影响美国。如果特朗普当局做出反应：用额外关税和非关税壁垒加大贸易赤字，那么这种不稳定性将只会加剧。如果特朗普从一开始就与贸易出口国——如中国、德国和墨西哥——打贸易战，那么这将对美国二战后自己制定的全球准则造成严重伤害。（Should Mr Trump right from the start set out to engage foreign exporters from countries such as China, Germany and Mexico in a conflict over trade, he would do grave harm to the global regime that America itself created after the second world war.）

特朗普不光低估了全球经济体制的脆弱性，他还误读了地缘政治。在其走马上任之前，特朗普就将美国两党延续了数十年之久的外交政策面纱给扯了。他很随意地贬损欧盟的价值——他的前任们通常视欧盟为一个稳定源。他将亲密盟友德国总理默克尔与宿敌俄罗斯总统普京相提并论。他还指责墨西哥——须知墨西哥的繁荣和友好对美国西南部州至关重要。最为鲁莽的是，他开始着手掐断与正在升起的超级大国——中国之间原来精心呵护的贸易，将最重要的双边关系置于危险之中。（most recklessly, he has begun to pull apart America’s carefully stitched dealings with the rising superpower, China—imperilling the most important bilateral relationship of all.）

贯穿特朗普外交政策的理念是：国家之间的关系遵从交易的艺术。特朗普似乎认为通过挑事，然后再解决纷争——自然是以价格的方式，就能从主权国家得到他想要的。他的错误在于认为国家也跟商业一样。实际上，美国不可能绕开中国去寻找另一个超级力量来解决中国南海问题。怀疑的种子一旦种下，就不能连根拔起。就像在价格发现过程中，博弈一直都存在一样，但是不同的是，博弈不带来任何伤害，但是怀疑会。联盟的建立需要数十年，削弱只需数月。

主权国家之间的交易有无政府主义的倾向——因为最终并没有一个全球性的政府来发号施令，也没有强制的方式——除了战争。只要特朗普还在不断削弱美国创造的并为其自身带来巨大收益的秩序，那么他给美国带来的就是糟糕的交易。

这种前景如此糟糕，那么就带来另一个问题：特朗普的白宫将如何运转？一方面特朗普已经有了党内坚定分子，包括副总统迈克·彭斯（Mike Pence）、白宫幕僚长赖因斯·普里巴斯（Reince Priebus）以及由保罗·莱恩（Paul Ryan）和明奇·麦康奈尔（Michael Flynn）领导的国会共和党议员们；另一方面是煽动者如斯蒂芬·班农（Steve Bannon）、彼得·纳瓦罗（Peter Navarro）和迈克尔·弗林（Michael Flynn）。传统政治（如他的前任那样）和特朗普式政治之间的巨大分歧将由特朗普的女儿伊万卡（Ivanka）、女婿贾德·库斯纳（Jared Kushner）从中调和，任期内究竟有多大变革都取决于此。

特朗普掌握了权力，世界也在紧张不安中。在那间椭圆形办公室，总统轻轻松松就能做些好事，不幸的是，造成伤害时也往往无以复加。

来源：The Economist.com

康索特关务咨询为客户提供最优质的关务管理咨询服务，康索特关务专家们将充分利用专业知识为企业提供AEO认证、商品预归类、价格预审核、原产地预确定咨询等服务，为企业提高效率、降低成本、规避风险、提高竞争力打下良好的基础。

如果您有关于AEO认证辅导或上海关务培训方面的需要可以联系我们，欢迎您访问www.customs-consult.com或拨打客服热线400-778-1611咨询，康索特关务咨询您身边的关务咨询专家。