那些让人吐槽不已的海关商品归类决定 （一）-康索特关务咨询

在通关流程中，商品编码决定进出口商品的税率，是通关过程中重要的要素，进出口税率的高低直接影响企业的进出口的成本。因此，准确的查找商品编码，确定商品的正确进出口税率，成了通关流程中重要的一环。

而海关每年都会对某些敏感商品的商品归类发布归类决定，确实对关务工作者准确的查找商品编码归类发挥了重要的作用，提供了准确的依据。然而，白玉微瑕，也许是笔者对商品归类规则理解不透彻，总觉得少部分归类决定似乎有一点不太合理的地方，现把一些有疑问的归类决定发出来供大家讨论，以解心中的疑惑。

首先我们看下下面的这一份商品归类决定：J2013-0006 手机、电脑用平板玻璃 ，它的描述是这样的：

该类商品为矩形的面板，其厚、薄度均匀，面板四周棱边光滑无毛刺，未经过光学加工，也未装配其他光学元器件；面板有留置的“按键孔”，供安装按键或留置出摄像头孔位置；面板经过丝网印刷、镀膜，在面板四周边框内油印化学油墨，形成边框。该产品可供直接装配使用，是手机、平板电脑用的玻璃保护面板（屏幕），起保护手机、平板电脑液晶屏的作用。

主要生产工艺流程：切割→清洗→边框棱边抛光去毛刺并研磨光滑→清洗→化学强化（起加强玻璃面板硬度作用）→清洗→丝网油墨印刷→清洗→真空镀膜→检验→成品包装出货。

最终海关的结论是：按照一事一议原则，根据商品归类总规则一，该类商品应分别按照手机或平板电脑的零件商品归类。

从上述海关的结论可知，对于平板电脑，又或者手机的玻璃面板，由于已经切割成特定的形状，并切割了特定的孔位及经过进一步加工，属于平板电脑或者手机的专用零件，因此，应该按对应的零件编码归类，平板电脑的玻璃面板归入品目84.73，手机的玻璃面板归入品目85.17。问题似乎已经解决了，然而，为什么海关的结论会有“按照一事一议原则”这样一句话呢？难道类似的玻璃面板，不能直接参照这份归类决定的思路来商品归类吗？又或者不同的规格尺寸的玻璃面板商品归类思路不同？

带着这个问题，本着严谨的态度，笔者对比了税则的注释，发现了这样一个问题，就是八十四章和八十五章对玻璃制品的商品归类原则是不同的。

通过对比八十四、八十五章的章注释，我们可以发现，原来，八十四章的章注释一（三）明确规定，八十四章是不包括玻璃制的机器零件的，也就是说如果一个八十四章的商品，这个商品上的玻璃制零件，是不能归入八十四章的，而应该按玻璃制品商品归类。而八十五章没有这个限制。

那么问题就来了，既然八十四章不包括玻璃制的零件，那么，玻璃制的平板电脑面板，岂不是也不能按平板电脑的零件商品归类吗？是不是因为玻璃制的平板电脑零件，经过其他的一些加工，而使其超出了玻璃的加工范围呢？

通过翻阅税则品目注释，我们可以看到，70章的品目注释规定，玻璃是可以经过印刷，化学强化的。

从70章的品目注释我们可以看出，玻璃是可以经过切割，印刷，强化这些工艺的加工的，也就是说，这个产品平板电脑的玻璃面板，并未超出玻璃的加工工艺，因此，也应该使用八十四章注释一（三）排他条款的内容，即平板电脑的玻璃面板，不应按品目8471的自动数据处理设备的零件归入品目8473，据八十四章注释一（三）的排他条款归入品目70.20。

现在变成另一个问题摆在我们面前了，对于这类产品，究竟能不能参照J2013-0006这份归类决定呢？如果可以自然是皆大欢喜，毕竟品目8473.30这个税号税率是对企业有利的。笔者认为，这一份商品归类决定是仅对这个产品负责的，因为海关公布的其他归类决定，都没有强调“按照一事一议原则”，而仅在这一份归类决定出现了这样的字眼。从这句话可以看出，海关是清楚这份归类决定和八十四章的注释是抵触的，因此，为了这份归类决定不被滥用，加入了“按照一事一议原则”这一个限定条件，堵死了别的企业参考这一条商品归类决定的后路。然而，对于海关公布的归类决定，如果不能具有普遍的参考价值，那公布出来又有什么意义呢？这真是令人忍不住吐槽了，个人不负责任的猜测可能是以下的原因：

A、 任性    B、 就是这样任性   C 、“才~才不是任性呢！”D 以上皆是

哈哈，以上是出租屋的老鼠在键盘上点出来的，不代表本平台立场！

转自：浦东2号报关厅

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