那些依靠常识确认商品预归类的商品案例-康索特关务咨询

虽然在“归类系列”文章中，本人经常挑出一些由于法律条文和行业通识或“社会常识”存在偏差而导致归类风险的案例，但必须承认的是：完整的协调制度（HS）体系是依托产业结构、行业共识和贸易惯例建立起来的，在很多情况下我们必须依靠这些常识来帮助从业者了解和确定进出口商品在协调制度目录和进出口税则中的位置。比如：

1、光纤卷绕机

某企业以税号8479.8110向海关申报进口一台光纤卷绕机，功能很明确，将加工完成的光导纤维卷绕在芯轴上（图一），便于运输。

 ▲图一：光线卷绕机及其产品（光纤卷）

关于该商品的归类，且不讨论对产品进行包装、整理是否属于处理、加工的机器，光满中国都能见着的“光缆无铜，盗之无用”的标语也能清楚的表明光纤本身不是金属制品，不可能按处理金属的机器归入子目8479.81项下。该企业因此在过去几年中为同类商品的进口多交纳了9.5%的关税。

2、青储饲料切割上料机

在我国税则中属于税号8436.8000“其他农业机器”，并专门增列了一个十位编码84368000.01（图二），并给予优惠的3%暂定税率（法定税率10%）。海关在判断此类商品是否满足暂税适用标准时遇到最大的问题是：切割、上料很好理解，但什么是青储饲料？

▲图二：青储饲料切割上料机和青储饲料

在农业领域中，青储饲料是一个专有名词，特指“青绿饲料经控制发酵而制成的饲料”。青贮饲料多汁适口，气味酸香，消化率高，营养丰富，是饲喂家畜的上等饲料，有“草罐头”的美誉。因此明确了加工对象就明确了机器的税号。

3、柱塞泵和轴向/径向柱塞泵

在传统的中文字面理解中，轴向/径向作为柱塞泵的定语，轴向柱塞泵和径向柱塞泵应该和柱塞泵是同一种商品（图三），只是实际上，他们确是工作方式完全不同的两类商品。

▲图三：柱塞泵、轴向柱塞泵、径向柱塞泵内部结构图

右上图可知，三种泵的内部结构完全不同，柱塞泵是一种往复式泵排液泵，利用活塞的水平往复运动造成泵内空间的变化来“吸”“推”液体，应归入子目8413.50项下；而轴向/径向柱塞泵则是一种回转式排液泵，利用凸轮（叶片）或类似装置在一根中轴上不断旋转来“吸”“压”液体，应归入子目8413.60项下。虽然多数生产应用企业对此类商品之间的区别了如指掌，但是不少贸易公司和报关公司就在这个“常识”问题上栽了跟头。

4、花生收获机

某企业在申报时将花生从地里刨出来的收获机按“根茎或块茎收获机”归入税则号列8433.5300。海关同志在办理通关手续时却犯了难，花生倒是长在土里，那它是块茎或根茎吗？

▲图四：花生收获机和花生

其实，花生是种子（带壳的被称为果实），花生开花授粉后，子房基部的子房柄不断伸长，从枯萎的花管内长出一根果针，先向上生长，然后子房柄下垂于地面。其表皮细胞木质化，保护果针入土。表皮逐渐皱缩，荚果逐渐成熟，形成了我们所见的花生果实。这个先向上生长再扎入途中的过程也是花生又被称为“落花生”的原因。因此，花生的收获机应该按其他农作物收割机器归入8433.5990。

综上，我们可以发现进出口税则等法律文件无法对所有可以合法买卖的商品进行定性表述。因此在判断商品属性时，尤其是许多专业名词是一线执法人员和从业人员无法确认和理解的，这需要专门的技术人员将商品的属性在法律语境下进行解构和整理。这也是整个进出口行业对技术-法律复合人才的需求越来越大的直接诱因。

文：上海海关  臧华

编辑、发布：代俊

来源：中国海关杂志

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