AEO|日本AEO制度解析

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日本AEO制度解析

文章出处：责任编辑：发布时间：2022-04-27 10:28:51 点击数：- 【大 中 小】

日本AEO认证对象范围自实施后不断扩展，目前已包含进出口商、物流从业者、报关企业等进出口全链条企业，建立了分类实
施的AEO制度，包括特例出口申报制度，特例进口申报制度，特例保税资格制度，认定通关业者制度，特定保税运输制度，特
例制造者制度等。目前，日本已经与12个国家和地区进行互认。
日本AEO制度主要内容

特例出口申报制度

该制度于2006年3月开始实施，是对合规性良好、货物安全管理机制完善的出口企业实施的AEO制度。具有该类型AEO资格的
企业从任一海关获得特定出口申报资格后，无须将出口货物按照常规运至保税区域，可以向该货物存放地或货物预订装载港口
（空港）所在地的海关直接申请出口申报，获得出口许可。
该制度主要内容包括：无须将出口货物运至保税区或其他存储地点，即可办理出口报关手续并取得许可证。出口申报或特例出
口申报海关不受货物存储地域限制。通过简化出口许可后的申报更改手续，简化进出口货物装载容器的免税手续，简化AEO出
口企业或AEO报关企业办理加工或修理货物出口报关手续，减少海关在特定出口申报中的审查和查验等，使AEO企业享受互认
国通关便利。该制度于2007年4月开始实施，是对合规性良好、重视货物安全管理机制的进口企业确立的AEO制度。在该制度
通关措施中，货物进口时基本不进行税收审查和查验而是在该货物交易完成后进行关税申报。
该制度主要内容包括：进口企业可更快更顺利地将进口货物入关，并且可以在提货后进行纳税申报（特别申报）。同时，进口
企业可享受的便利包括进口申报海关不受货物存储地域限制；简化因加工或修理出口的货物复进口申报程序；海关在特例进口
申报中减少查验等。符合该标准的AEO企业可以享受互认国的通关便利。

特例保税资格制度

该制度于2007年10月开始实施，是指合规性良好、货物安全管理机制健全的保税场所经营企业，可以通过该制度申请认定保税
场所，且不需要缴纳设置场所的审批费用（日本申请设置保税场所需缴纳一定费用）。
该制度主要内容包括：简化设置保税仓库或保税工厂申请手续，对于申请的保税仓库或保税工厂，账簿保留期将由2年缩短为1
年符合标准的企业可以享受到海关对保税仓库或保税工厂的海关保税业务检查的简化。对于申请的保税仓库或保税工厂免收许
可手续费。该项标准下的AEO企业可以享受互认国的通关便利。

认定通关业者制度

该制度于2008年4月开始实施，是指合规性良好、货物安全管理机制健全的报关从业者可以在报关时申请使用该制度，享受通
关手续特殊便利措施优惠，缩短货物进出口所需时间。
该制度主要内容包括：进出口申报海关不受货物存储地域限制。受出口企业委托进行的出口货物申报时，通过与特定保税承运
人制度衔接，可以对保税地区外存放货物进行出口申报并获得出口许可（特定委托出口申报制度）。如受进口企业的委托进行
进口货物申报时，可以在交易完成后进行纳税申报（特例委托进口申报制度）。符合该标准的企业同时还能享受到简化加工或
修理货物进出口报关手续及随附单证等便利措施。与前述的AEO企业不同，符合认定通关业者制度的AEO企业可在美国及韩国
享受海关查验的通关便利措施。

特定保税运输制度

该制度于2008年4月开始实施，与认定通关业者制度相配套，符合规定的货物运输企业可以申请认证，可以减少通关手续，降
低进出口贸易成本，提高贸易的便利化。该制度主要内容包括：符合标准的企业不需要重复申报，可以减少通关手续、降低管
理成本和时间成本。对于特定委托出口申报的货物，在出口企业的委托下，可以从保税地区以外的地方直接运送到装货港。符
合该标准的企业可以在美国及韩国享受海关查验的通关便利。

特例制造者制度

该制度于2009年7月开始实施，它使日本AEO实施范围扩大到生产制造企业。经营具有特例制造者资格企业产品的贸易企业、
通关企业、运输企业和仓储企业等，无论是否获得AEO资格，都可以享受到制度便利，从而进一步推动贸易便利化发展。
该制度主要内容包括：特例制造者生产的货物无须运至保税区，即可办理出口报关手续并取得出口许可，且出口申报或特例出
口申报海关不受货物存储地域限制。符合该标准的AEO企业可以在美国及韩国享受海关查验的便利。

文章转自：中国海关杂志
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