RCEP签署的重要意义

（一）是我国国际经贸合作的重要突破

RCEP涵盖世界上经济最有活力的亚太地区，为成员国间的货物贸易提供了更加便利的条件和更加开放的市场，进一步活跃了中国与其他成员国间的投资。同时RCEP的签署也是中国首次与世界前十的经济体日本建立自贸关系，还将对冲中美贸易摩擦对中国的负面影响，稳定投资者对于我国产业国际化发展的预期，有利于增加外部市场对我国商品和服务的需求，进一步巩固和发展我国的跨国产业链和供应链。 

（二）有利于在国际经贸规则重塑中发出中国声音

当前国际经贸规则重塑趋势明显，RCEP在我国的推动下正式形成，是对“中国提出构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局”的最好诠释，将有利于中欧等多双边高水平经贸谈判早日达成共识。同时RCEP的高水平开放要求使我国在接下来的双边与多边经贸谈判中有了基础和参考，有利于我国继续巩固并扩大经贸朋友圈，推进全球化的进一步发展。

（三）有利于倒逼国内改革加速

RCEP生效后，我国进口成本将显著降低，区域生产链、供应链和价值链的深度融合，进口产品数量和种类大幅增长将对国内市场造成一定的冲击，RCEP具有市场准入和相关贸易投资规则的高水平开放属性并明确了短期和中期目标，这将倒逼我国国内改革，有助于我国加快建设更高水平的开放型经济。

浙江省与RCEP成员国经贸关系紧密

（一）浙江省与RCEP成员国贸易关系密切

1. 从贸易额来看。2020年浙江省与RCEP成员国贸易总值达8753.5亿元，占全省进出口总额的25.9%。其中出口5162.7亿元，同比增长14.1%，进口3590.8亿元，同比增长7.5%，分别高于同期全国对RCEP成员增速9.1个和5.2个百分点，高于同期全省外贸整体增速1.7个和5个百分点。

2. 从商品来看。浙江省对RCEP成员国出口以机电、劳密产品、高新技术产品为主，分别占对RCEP成员国出口总值的43.8%、30%和 9.3%，均为占全省工业产值比重较大的产业。进口方面，浙江省51.5%的资源性产品进口自RCEP成员国，东盟、日本、澳大利亚分别是浙江省橡胶、高新技术产品、铁矿砂等重要资源的来源地。RCEP实施后，相关重点产品的关税减让预计将给相关产业发展带来较为强劲的发展动力。

（二）浙江省与RCEP成员国相关自贸协定实施情况

目前，我国与除日本以外的成员国已分别签订实施中国—东盟、中国—韩国、中国—澳大利亚、中国—新西兰这四个双边自贸协定。出口签证方面，2020年，杭州海关签发相关自贸协定项下原产地证书56.5万份，货值182.9亿美元，占所有已实施自贸协定证书量和货值的80%以上。进口享惠方面，2020年浙江省企业自相关自贸协定项下享惠进口712.3亿元，税款减让53.7亿元。其中，中国—东盟自贸区项下享惠进口503.5亿元，占比70%，中国—韩国自贸协定项下享惠进口122.1亿元，占比17.1%，中国—澳大利亚项下煤炭进口占2/3，中国—新西兰项下甲醇进口占比超过50%。

RCEP关税减让和原产地规则

对浙江省外向型经济的影响

（一）RCEP项下关税减让总体情况

1.出口方面。RCEP项下韩国、东盟对我国出口的汽车及配件、机电、化工、纺织、建材等产品进一步加大了关税减让。以摩托车行业出口为例，RCEP项下，印尼35个摩托车税目中有31个税目给予我国零关税待遇，马来西亚34个摩托车税目中有24个税目给予我国零关税待遇，基本可享受5%的关税减让，这将大大降低浙江省摩托车、电动车出口上述国家的税收成本，增强市场竞争力。此外，韩国对我国纺织服装产品的降税幅度也进一步加大，如羽绒服、衬衫、牛仔裤等产品税率将在原有税率基础上减半，降至6.5%，迎来扩大海外市场的重要机遇。

2.进口方面。以能源化工行业为例，RCEP项下对来自日本、韩国、新加坡等国的石脑油、芳烃、塑料、橡胶等产品，将由3.6%—15%的税率逐步降至零关税，对石化下游企业减负降本效应明显，浙江省与石化密切关联的纺织服装、轻工建材、玩具、汽车等行业受益较大。

（二）浙江省重点产业在RCEP项下与日本的降税情况

1.对日出口方面。RCEP为我国首次与日本达成自贸协定关税减让安排，2019年4月1日，日本终结对我国的普惠制关税优惠待遇，导致输日商品平均关税上浮约3%，尤其是农产品、服装等部分产品甚至上浮10%，削弱了我国出口产品在日本市场的竞争力。日本是浙江省第二大贸易国，RCEP重点增加了对农副产品、纺织服装、化学制品、塑料制品的关税减免（详见附表 1），这将大大增强浙江省纺织服装、化工、菌菇、黄酒等产品对日出口的优势，为扩大相关产业对日出口带来机遇。