一、进出口商品归类的海关行政管理

1.归类的依据

进出口货物的商品归类应当遵循以下原则：

（1）《进出口税则》

（2）《商品及品目注释》

（3）《本国子目注释》

（4）海关总署发布的关于商品预归类的行政裁定

（5）海关总署发布的商品预归类决定

2. 商品预归类

在海关注册登记的进出口货物的经营单位，可以在货物实际进出口的45日前，向直属海关申请就其拟进出口的货物进行商品归类。办理预归类可以缩短货物滞港时间，同时确保归类正确。

3.归类管理及争议处理

（1）商品预归类管理机构

海关归类工作采取四级管理，即：海关总署归类职能部门→各归类分中心（大连、天津、上海、广州等）→各直属海关归类职能部门→各现场海关归类执行部门。

（2）争议处理形式

收发货人或者其代理人对海关就某进出口货物确定的归类有争议的，在货物未放行前可以与海关进行归类磋商。

二、查找商品编码的方法

商品预归类总的思路是先确定品目，然后确定子目。

（1）确定品目(四位数)

第一步：确定所给出的商品名称的中心词，并根据商品的资料分析商品特性(如组成、结构、加工、用途等)；

第二步：初步判断该商品可以归入的章和品目(可能有多个)；

第三步：查找涉及的有关品目的品目条文；

第四步：查看所涉及的品目所在章和类的注释，检查一下相关章注和类注是否有特别的规定；

第五步：仍然有几个品目可归而不能确定时，则运用归类总规则来确定品目。

（2）确定子目(10位数)

品目确定之后就是子目的确定。注意同一数级的子目才能进行比较。要先判断它的一级子目。再到二级子目，依次类推。在商品名称前面都有一个横杠，代表不同级别的子目：

“—”表示1级子目，

“——”表示2级子目，

“———”表示3级子目，

“————”表示4级子目。

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