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烟台出台联合激励备忘录 海关高级认证企业获50项联合激励
近日，烟台市出台对海关高级认证企业实施联合激励的备忘录，该备忘录由市发展改革委、烟台海关等42个部门联合制定。备忘录将进一步提高海关高级认证企业的“含金量”，激励更多市场主体加入高信用企业群体，不断提升我市开放型经济发展水平。（康索特-aeo认证咨询）
根据《备忘录》要求，联合激励范围包括海关、发展改革、金融保险、检验检疫、工商税收、公共资金使用支持等30多个重点领域，海关高级认证企业将享受到海关先行验放、行政审批绿色通道、减少查验抽查、简化通关手续、授信融资先进荣誉等重要参考类措施等50项激励措施。 每项激励措施都涉及各部门的重要管理事项，都会为守信企业带来可观的经济价值和社会效益。
附：激励措施、共享内容及实施单位
（一）适用海关通关支持措施
1.在确定进出口货物的商品归类、海关估价、原产地或者办结其他海关手续前先行办理验放手续。
2.适用较低进出口货物查验率。
3.简化进出口货物单证审核流程。
4.优先办理进出口货物通关手续。
5.海关为企业设立协调员。
6.对从事加工贸易的企业，不实行银行保证金台账制度。
7.适用汇总征税管理措施。
8.根据国际协议规定，适用原产地自主声明措施。
9.AEO互认国家或者地区海关提供的通关便利措施。
10.海关给予适用的其他便利管理措施。
实施单位：烟台海关
（二）发展改革部门支持措施
1.建立行政审批绿色通道，根据实际情况实施“容缺受理”等便利服务，部分申报材料（法律法规要求提供的材料除外）不齐备的，如行政相对人书面承诺在规定期限内提供，可先行受理，加快办理进度。
2.在专项建设基金项目申报筛选中，同等条件下予以优先考虑。
3.企业债发行过程中，鼓励发行人披露海关认证信息，增强发行人的市场认可度，降低企业融资成本。
4.在粮食、棉花等进出口配额分配中，可以将申请人信用状况与获得配额难易程度或配额数量挂钩，对于海关高级认证企业给予一定激励措施。
5.在电力直接交易中，对于交易主体为海关高级认证企业的，同等条件下优先考虑。
6.在企业境外发债备案管理中，同等条件下加快办理进度，适时选择海关高级认证企业开展年度发债额度一次核定、分期分批发行试点。
7.在政府投资项目招标中，招标人确需投标人提交进出口证明的，可以简化进出口证明等相关手续。
8.重大项目稽查中，对于中央预算内投资项目专项稽查过程中，可适当减少抽查比例。
实施单位：市发展改革委
（三）给予商务事项审批支持
办理生产能力、货物内销等审批事项时，给予优先处理的便利政策，缩减办证的时间。
实施单位：市商务局
（四）金融部门授信融资参考
1.作为银行等金融机构授信融资贷款的重要参考条件，优先给予免担保贷款。
2.办理授信贷款等业务时提供绿色通道。
3.作为优良信用记录记入人民银行主导建立的山东省征信服务平台。
实施单位：人民银行市中心支行、烟台银监分局
（五）给予保险等领域政策支持
保险公司等非银行金融机构设立、变更、从事相关业务等行为时，将企业信用信息作为重要参考，给予一定便利。
落实单位：市金融办、人民银行市中心支行、烟台保监分局等部门单位
（六）给予政府采购及财政资金使用支持
1.给予政府采购活动便利和优惠，将海关高级认证企业列入政府集中采购招标的评审指标，参照财务状况指标给予适当分值，或对海关高级认证企业信用予以加分。
2.取得政府资金支持给予便利和优惠。
3.不属于出口退税审核关注信息中关注企业级别为一至三级的自营出口企业，适用启运港退税政策。
实施单位：市财政局
（七）给予社会保障领域政策支持
在办理社会保险业务时可享受企业绿色通道，实施快捷服务。
实施单位：市人力资源社会保障局
（八）给予土地使用和管理支持
供应土地时给予必要便利和优惠。
实施单位：市国土资源局
（九）给予环境保护许可事项支持
1.办理环境影响评价文件审批等环境保护许可事项，在同等条件下予以优先办理。
2.日常监管中，在无举报情况下，适当减少监管频次。
实施单位：市环保局
（十）给予税收管理支持
1.除双随机、专项、专案检查等外，可免除税务检查。
2.一般纳税人可单次领取3个月的增值税发票用量，需要调整增值税发票用量时即时办理。
3.普通发票按需领用。
4.由税务机关提供绿色通道或专门人员帮助办理涉税事项。
5.符合一类企业评定标准的海关高级认证企业可评为出口企业管理一类企业，享受以下管理措施：
（1）国税机关受理出口退（免）税正式申报后，经核对申报信息齐全无误的，且无其它审核疑点的，即可办理出口退（免）税。
（2）在国家下达的出口退税计划内，可优先安排该类企业办理出口退税。
（3）国税机关可向该类企业提供绿色办税通道（特约服务区），并建立重点联系制度，指定专人负责并定期联系企业。
实施单位：市国税局、市地税局
（十一）给予工商管理支持
1.优先提供有关合同法律法规方面的咨询、培训、宣传和受理调节合同纠纷。
2.给予国内市场产品免检或降低抽检比例。
3.在办理企业变更登记、行政许可、动产抵押登记，实行绿色通道，及时优先受理，缩短办理时间。
实施单位：市工商局
（十二）给予一定的检验检疫管理支持
1.适用较低的商检查验率。
2.优先安排查验放行。
3.优先安排免办CCC认证货物担保放行以及后续销毁核销等。
4.办理目录外3C和3C证书时，予以优先处理。
5.非法检货物可申请免除查验或担保放行。
实施单位：烟台出入境检验检疫局
（十三）给予安全生产管理支持
在海关高级认证企业提出申请后，第一时间深入企业现场办公，帮助解决有关问题，依法对企业发展提供法律和政策支持。
实施单位：市安监局
（十四）给予食品药品管理支持
办理食品药品生产经营审批事项时提供绿色通道。
落实部门：市食品药品监管局
（十五）给予外汇管理支持
1.简化监管流程，对不同收汇方式区别对待。
2.延长降级考查期，取消报关单正本收汇入账。
实施单位：人民银行市中心支行
（十六）优先考虑或者给予先进荣誉
1.在文明单位评比中予以优先考虑。
2.在评选“三八红旗手”时予以优先考虑。
3.在评选劳动模范时予以优先考虑。
实施单位：市文明办、市妇联、市总工会
（十七）给予促进外贸投资支持
1.在举办和组织企业参加经贸展览会、论坛、洽谈会及有关会议时给予优先考虑。
2.在法律顾问、商事调解、经贸和海事仲裁等方面优先提供咨询和支持。
3.优先提供专利申请、商标注册、诉讼维权等知识产权方面服务。
实施单位：市贸促会、市工商局、市知识产权局
（十八）其他激励措施
1.对海关高级认证企业给予重点支持，出台优惠政策、便利化服务措施时，优先选择试点。
2.作为各部门在本行业、本领域内向企业和个人颁发荣誉证书、嘉奖和表彰等荣誉性称号的重要参考，优先给予奖励和表彰。
来源：信用山东
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